Versenykorlátozó lehet az MTI finanszírozása
A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) végzéssel megszüntette a Magyar Távirati Irodával (MTI) szembeni eljárását, amelynek során azt vizsgálta, hogy a társaság visszaél-e esetleges piaci erőfölényével.
A GVH szerint a hírügynökségi piacon vannak olyan szereplők, amelyekkel szemben erőfölényes helyzetben lehet az MTI, ám nem lehet egyértelműen bizonyítani, hogy a társaság visszaélne ezzel a helyzetével, így az eljárást megszüntették.
Azért indult eljárás a hírügynökséggel szemben, mert egy bejelentő gyanúja szerint a vállalkozás árai nem tükrözik a szolgáltatások tényleges költségeit, azaz kiszorító árakkal akadályozza versenytársai piaci tevékenységét. Figyelemmel arra, hogy 2004-ben jelent meg a piacon az MTI legnagyobb magyarországi versenytársa, a Független Hírügynökség, a vizsgálat a 2004 és 2008 közötti időszakra terjedt ki.
A versenyhivatali közlemény szerint a végzéssel szemben a neve elhallgatását kérő bejelentő jogorvoslati kérelmet nyújtott be a GVH Versenytanácshoz. A versenytanácsnak a napokban megszületett végzése szerint sem indokolt az MTI gazdasági erőfölényes helyzetének további vizsgálata,- mivel a visszaélés nem nyert bizonyítást, s az eljárás folytatásától sem várható eredmény.
A versenyhivatal szerint az MTI tevékenysége – függetlenül attól, hogy közszolgálati feladatokkal rendelkezik – piaci magatartásnak minősül, mivel bevételeinek egy részét olyan szolgáltatásokért kapja, amelyeket más, tisztán kereskedelmi alapon működő hírügynökségek is nyújtanak.
A GVH, miközben közleményében leszögezi, hogy az állami támogatások jogszerűségének vizsgálata nem feladata - az az Európai Bizottság vagy közvetlenül a tagállami bíróságok hatáskörébe tartozik - kijelenti: a vizsgálat során egyértelművé vált, hogy „az MTI-nek nyújtott költségvetési támogatás jelen formájában versenytorzító hatású lehet”.
A versenyhatóság szerint ez abból származhat, hogy jelenleg nincs pontosan meghatározva, hogy a nyújtott támogatást hogyan, mely tevékenységek ellátása során használják fel, így a vállalkozás piaci jellegű tevékenységeinek keresztfinanszírozására is alkalmas lehet.
A társaság tevékenységét szabályozó törvény azonban csak abból indul ki, hogy alkotmányos követelmény legalább egy országos közszolgálati hírügynökség fenntartása, és nincs tekintettel arra, hogy új társaságok megjelenésével a törvény rendelkezései a piaci verseny fejlődésére káros hatással lehetnek.
A GVH emiatt felhívja az Országgyűlést - mint az MTI feletti tulajdonosi jogok gyakorlóját – arra, hogy a releváns jogszabályi környezettel hozza összhangba az MTI-nek nyújtott költségvetési támogatás folyósítását és a szolgáltatások belső számviteli elszámolásának rendjét.
